福彩公益

江西省2019年用于社會福利事業的福利彩票公益金使用情況公告

來源: 江西省民政廳網站     2020-11-16 15:06

根據《民政部辦公廳關于印發民政部彩票公益金使用管理辦法等六個辦法的通知》(民辦發﹝2019﹞34號)等文件規定,現將2019年用于社會福利事業的部省福利彩票公益金使用情況公告如下:

一、 民政部補助地方彩票公益金使用情況

(一)使用規模

根據《財政部 民政部關于下達2019年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金預算的通知》(財社〔2019〕74號),2019年中央福彩公益金共安排江西省16625萬元,采用項目法分配,全部按照要求用于老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會公益等四個方面,共291個項目。

(二)資助項目

1. 老年人福利項目150個,金額6387萬元。主要支持鄉鎮敬老院建設及消防改造、失能老人護理院建設改造、社區和居家養老服務設施建設、居家養老信息化平臺建設。

2. 殯葬改革事業發展類項目37個,金額376萬元。主要支持城鄉公益性殯葬基礎設施設備建設和更新改造項目。

3. 兒童福利項目19個,金額2876萬元。主要支持孤兒助學項目372萬元,明天計劃1136萬元,7個設區市區域性集中養育兒童福利設施建設改造1001萬元,10個未成年救助保護中心功能建設及購買服務項目367萬元。

4. 社會工作和志愿服務項目8個,金額178萬元。主要支持三區計劃縣項目、暖心計劃扶貧濟困社工項目、社區參與城鎮脫貧解困或鄉村振興項目。

5. 殘疾人福利項目7個,金額1834萬元。主要支持??倒こ?19萬元,3個設區市精神病人福利院建設1115萬元,1個縣級精神病人康復輔助中心建設200萬元,2個鄉鎮(街道)精神障礙康復中心建設100萬元。

6. “三區三州”等專項傾斜項目70個,金額4974萬元。全部按民政部要求用于我省羅霄山片區老年人福利、殘疾人福利、兒童福利和社會公益類項目。

(三)執行情況

《江西省財政廳 江西省民政廳關于下達2019年用于社會福利事業的中央彩票公益金的通知》(贛財社指〔2019〕15號)已于2019年8月23日正式印發下達。

(四)實際效果

通過中央福彩公益金的支持,江西省建設了一批民政公共服務設施,實施了一批社會公益服務項目,有力帶動地方配套和社會投資,促進了我省民政社會福利事業的發展。

一是老年福利類:積極推進縣級福利院失能護理改造,開展集中照護,養老服務機構滿意度95%以上。積極開展敬老院消防設施改造項目,提高社區養老服務設施覆蓋率,健全養老服務體系,讓轄區更多的老年人就近享受日間照料、助餐配餐等服務。

二是殘疾人福利類:各地精神病人福利機構布局結構和基礎設施條件進一步改善,民政部門直屬康復輔助器具機構和精神障礙社區康復服務能力不斷提高。其中通過實施??倒こ?,為殘障群體示范性配置康復輔具及開展手術矯正治療,直接惠及1500余人。

三是兒童福利類:開展孤兒助學項目。印發《江西省“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目實施細則》,孤兒助學金發放率100%,《中國社會報》刊登題為《江西省民政廳多措并舉 助推特殊困境兒童共圓上學夢》新聞報道。實施孤兒手術康復“明天計劃”。制定《江西省“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施細則》,為具有手術適應癥的孤兒提供手術矯治和康復。推進兒童福利體系建設。實施一批兒童福利機構設施建設或維修改造,發揮輻射功能,拓寬服務對象,全省兒童福利機構滿意度95%以上。加強縣級未成年人救助保護中心建設。支持各地通過購買服務方式加強基層未成年人救助保護及建設,取得較好社會效益。

四是社會公益類:一方面加快推進惠民綠色文明殯葬改革。支持新建(改擴建)殯儀館,更新改造火化爐,建設公益性節地生態安葬設施。殯葬服務機構滿意度90%以上。另一方面開展社會工作和志愿服務項目。主要用于為困難群體的心理疏導、關系調適、能力提升,幫助恢復和發展社會功能,增強獲得感和幸福感。

經獨立會計師事務所開展的績效評價,江西省2019年度用于社會福利事業的中央彩票公益金績效評價結果為“優秀”等次。

二、 省級福利彩票公益金使用情況

2019年,經江西省財政廳批準的江西省省級福利彩票公益金使用計劃為21310萬元,考慮到彩票銷量和公益金繳庫情況,經商省財政廳,實際執行15999萬元。江西省民政廳遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨和科學、合理、公平、公正的使用原則,統籌用于養老事業發展、殯葬改革事業發展、扶貧濟困事業發展、兒童關愛事業發展和其他社會福利事業發展。

(一)使用規模

2019年省級福彩公益金15999萬元,主要采用項目法分配,其中補助地方項目資金13239萬元,共292個項目;省本級安排項目資金2760萬元,共13個項目。

(二)資助項目

一是資助地方項目設施建設232個項目,11689萬元。根據《江西省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》(贛府發〔2014〕15號)、《江西省人民政府辦公廳關于加快推進殯葬改革促進殯葬事業發展的實施意見》(贛府廳發〔2018〕23號)、《江西省人民政府辦公廳關于加強孤兒保障工作的實施意見》(贛府廳發〔2011〕12號)等文件,支持公辦養老建設補助項目62個、安排5000萬元;民辦養老機構建設補助項目27個、安排969萬元;城鄉社區養老等綜合設施建設補助項目47個,安排1220萬元;殯葬改革事業發展項目94個,安排4200萬元;兒童福利設施建設補助項目2個,安排300萬元。

二是資助地方社會福利改革試點補助項目44個,750萬元。根據《中共江西省委貫徹落實中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定的實施意見》等文件精神,支持養老等社會福利項目儲備和績效管理項目11個、安排308.2萬元;養老院綜合責任保險試點19個、安排181.8萬元;養老服務示范點14個、安排260萬元。

三是資助贛南等原中央蘇區和羅霄山連片特困地區基礎設施扶貧項目16個,800萬元。根據《中共江西省委 江西省人民政府貫徹落實國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見的實施意見》(贛發〔2012〕8號)、《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳印發關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見的通知》(贛辦發〔2016〕14號)等文件精神,資助贛州市、撫州市、上饒市、吉安市等地的16個縣(市、區)基礎設施建設。

四是資助省本級養老事業發展項目4個,930萬元。根據《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳關于印發江西省養老服務體系建設發展三年行動計劃(2019-2021年)》(贛辦字〔2019〕26號)和《民政部辦公廳關于進一步加強彩票公益金使用管理工作的通知》(民辦函〔2019〕79號)等文件精神,安排省養老服務信息化平臺建設500萬元;資助省康復輔具技術中心福利機構健身康復器材配備補助180萬元;資助江西省民政學校省養老實訓基地建設補助200萬元;安排省本級項目儲備和績效管理50萬元。

五是資助省本級扶貧濟困事業項目3個,700萬元。根據《江西省人民政府關于加強困境兒童保障工作的實施意見》(贛府發〔2016〕41號),資助省慈善總會青苗關愛工程項目500萬元;根據《江西省人民政府辦公廳關于加強孤兒保障工作的實施意見》(贛府廳發〔2011〕12號)和《民政部關于建立孤殘兒童手術康復明天計劃長效機制的通知》(民函〔2007〕330號)要求,在民政部下撥中央福利彩票公益金的基礎上配套安排明天計劃項目100萬元;根據《江西省人民政府關于促進慈善事業健康發展的實施意見》(贛府發〔2015〕33號),資助江西省革命老區愛心基金會100萬元。

六是資助省本級兒童關愛事業項目2個,150萬元。根據《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳印發關于深入推進脫貧攻堅工作的意見的通知》(贛辦發〔2017〕14號)要求,資助省關心下一代基金會貧困家庭學生補助項目100萬元;根據《民政部關于印發收養能力評估工作指引的通知》(民發〔2015〕168號)和《江西省民政廳關于印發江西省收養能力評估實施細則(暫行)的通知》(贛民字〔2018〕117號),安排兒童收養家庭能力評估項目50萬元。

七是資助省本級其他社會福利事業發展項目4個,980萬元。為貫徹落實《全國民政人才中長期發展規劃(2010-2020年)》(民函〔2011〕265號),安排全省社會服務人才素質提升工程項目100萬元;根據《江西省民政廳關于進一步加強和改進福利彩票工作的通知》(贛民發〔2016〕8號),資助省福彩發行中心福利彩票公益宣傳項目200萬元;根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發展的意見》(中辦發〔2016〕46號)和《江西省財政廳關于印發政府向社會力量購買服務試點實施方案的通知》(贛財綜〔2014〕64號),安排培育省屬社會組織培育發展項目500萬元;安排其他社會福利事業項目180萬元,用于臨時性、應急性社會福利事業項目支出。

(三)執行情況

《江西省財政廳 江西省民政廳關于下達2019年省級福利彩票公益金支持社會福利事業發展項目資金的通知》(贛財綜指〔2019〕10號)已于2019年8月30日正式印發下達。

(四)實際效果

通過資助地方項目設施建設,有力促進我省養老服務體系、兒童福利服務體系、殯葬公共服務體系發展,促進貧困地區基礎設施建設水平提升,推動養老服務體系建設發展三年行動計劃、惠民綠色文明殯葬改革、孤兒區域性集中養育等省民生實事加快落實,助力脫貧攻堅效果較為顯著,兜底線補短板強弱項填空白能力有所增強,基本社會服務受益面不斷提高。

通過資助省本級項目設施建設和實施,啟動省級養老服務信息化平臺建設和省民政學校養老護理培訓樓改造項目,開展項目儲備和績效管理;為90家社會福利機構采購安裝室外健身器材;對省內14周歲以下患有惡性腫瘤(含白血?。?、血友病、地中海貧血等重大疾病的兒童開展醫療救助,2019年共救助287人次;資助40名貧困低收入家庭中先天性與風濕性心臟病患者進行手術治療;通過“五老”一對一結對幫扶幫教我省留守兒童等貧困青少年1200人次;為申請在江西省內收養子女的中國內地居民及其共同生活的家庭成員開展免費收養能力評估;啟動省本級社會組織監督管理三年計劃、省本級社會組織規范化建設三年計劃和全省社會組織能力提升工程三年計劃;向省級社會組織購買社會工作和志愿服務,為民政部社會工作服務機構“牽手”計劃20家受援機構配套經費;組織開展“福彩公益行·致敬老功臣”、“福彩公益行·走近扶貧點”等福利彩票公益宣傳活動70場;組織培訓養老護理員等民政一線服務人員;節假日走訪慰問社會福利機構10余次,對口援建新疆阿克陶縣基礎設施建設,進一步增強了福彩公益金的社會效益。省本級服務對象滿意度超90%。

經獨立會計師事務所開展的績效評價,我省2019年度支持社會福利事業發展的省級福利彩票公益金績效評價結果為“優秀”等次。

三、 省級專項彩票公益金使用情況

一是使用規模:2019年,經江西省財政廳批準,由江西省民政廳牽頭使用的省級專項彩票公益金支持殘疾人事業發展項目使用計劃為1200萬元,考慮到彩票銷量和公益金繳庫情況,經商省財政廳,實際執行900萬元。

二是資助項目:根據《江西省人民政府關于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》(贛府發〔2016〕1號)、《民政部關于加快民政精神衛生福利服務發展的意見》(民發〔2013〕213號)、《民政部 財政部 衛生計生委 中國殘聯關于加快精神障礙社區康復服務發展的意見》(民發〔2017〕167號)和《江西省省級專項彩票公益金支持殘疾人事業發展項目資金管理辦法》(贛財綜〔2014〕62號)等文件精神和相關規定,資助精神衛生福利機構和精神障礙社區康復機構項目9個,總投資8210萬元。

三是執行情況:已由省財政廳、省殘聯、省民政廳、省體育局于2019年12月3日以《關于下達2019年省級專項彩票公益金資助殘疾人事業發展項目資金的通知》(贛財綜指〔2019〕17號)印發下達。

四是實際效果:項目實施以來,提高了精神殘疾人和家屬對精神疾病的認識水平,增強患者與家庭成員的溝通能力,幫助精神殘疾人開展生活自理、社會交往、職業康復、認知矯正等方面訓練,得到了精神障礙患者及家屬和社會好評。

特此公告。

江西省民政廳

2020年6月15日


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